「社论」依法处分违规充电，打破“法不责众”的幸运
办理电动自行车不合法改装、“飞线充电”“上楼进屋”等老大难问题，上海有了最新的当地立法，加大了处分的力度，还引进了城管+消防的“双法令形式”。上海市十六届人大常委会于本年5月10日审议并表决经过关于修正《上海市非机动车安全办理条例》的决议，新的《办理条例》将自6月1日起实施。
近年来，小小的电动自行车成了严峻的安全隐患，事端一再产生，让人挂心：电动自行车进入电梯之后忽然爆燃，蓄电池在家中充电时引发火灾……特别是本年2月南京一小区由于架空层停放电动自行车处起火引发事端，共形成15人罹难，经验极端沉痛。本年4月12日，国务院布置展开电动自行车安全隐患全链条整治作业。
早在2017年，公安部就曾出台规则，“阻止在修建内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电瓶车或许为电瓶车充电”。可是，各地办理的作用并不明显。苏州大学王健法学院程雪阳教授团队，曾对此做过调研，发现办理电动自行车违规充电，存在“消防管不过来、物业无权管”“个人的违法成本低”等问题。
要防止“血的价值”，就要保证早发现、早陈述、早预警、早干涉，寓危险防备于日常安全办理之中，就要下决心办理积弊，理顺监督办理机制。这一次《上海市非机动车安全办理条例》的修订，正是有的放矢，遵从“聚集要点、疏堵结合”准则，更好守牢超大城市安全底线。
首要，在当地立法层面上，清晰了“飞线充电”等常见违法行为的法令职责，完全打破了“法不责众”的幸运。原先的《办理条例》尽管也规则不得“私拉电线和插座为电动自行车充电” ，可是却是没有罚责的“宣示型”规则，这一度让法规成为没有威慑力的“稻草人”，而这次新规的处分力度晋级了。
其次，引进了城管法令，针对涉电动自行车违法充电推出城管+消防的“双法令形式”，清晰了违规充电自身就可被处分的准则。
原先的《办理条例》 仅规则，“在人员密布场所室内区域违规停放、充电的”，由消防救援组织处分。新的《办理条例》不只细化了在修建物共用部位、消防通道、人员密布场所等区域阻止违规停放充电的规则，并且清晰城管法令部分和消防救援组织可别离按《上海市住所物业办理规则》和《消防法》做出处分，特别是引进了城管的法令力气，清晰：室内区域违规充电的，由城管法令部分责令改正，可处二百元以上五百元以下罚款。
第三，充沛赋权物业公司，强化对相关违法的纠正、阻止职责。
《办理条例》清晰非机动车停放设备办理者和物业服务企业、业主自行办理组织等应当劝止、阻止违规充电行为，并按照办理规约或许物业服务合同处理；对不听劝止、阻止的，应当陈述法令部分。
不要用生命去打听安全标准，不能向“带血的便当”退让。《办理条例》清晰“飞线充电”等行为的法令结果，可由城管部分直接做出处分，而不是产生事端后再“亡羊补牢”。要阐明，罚款不是意图，是为了清晰安全的底线不容打破，打破幸运心理。
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